——切实做好劳教工作的社会化对接
劳教场所是国家的一个公共行政部门，是社会庞大体系中的一个重要有机组成部分。劳教工作要怎样去服务于社会？怎样更好地担负起其重要的社会职能？如何正确地执行法律法规，重塑劳教人员而使其最终成为能融洽于社会的一个合格公民？那么，当前切实做好劳教工作的社会化对接就显得尤为迫切。党的十六届三中全会提出以科学发展观为指导，促进社会各项事业的全面、协调发展。劳教场所作为矫治对象再教育的第二课堂，必须在做到依法、严格、科学、文明管理的同时，还应以人为本，创新机制，扎实做好劳教工作与社会的全方位对接，为劳教人员回归社会打下良好的基础。劳动教养作为一种具有中国特色的社会制度，随着社会文明的进步、公民素质的提高，社会犯罪率的逐步下降，真正做到与社会的全面对接仍是一个艰巨而长期的工作。要做好该项工作，笔者悟出以下几个要点：
一、所党委高度重视，是做好劳教工作社会化对接的前提
党委是劳教单位的火车头，只有党委重视了，坚持正确的执法理念，制定出切实可行的办法，才能在全所上下形成“对劳教人员再教育”的良好风气，这是劳教工作社会化对接的首要前提。1.端正态度，科学认识。劳教人员也是社会的一员，终究要回到社会，党委高度重视，科学认识，始终坚持“教育、感化、挽救”的方针，实行人性化矫治。2.党委牵头，全警动员。党委在搞好劳教工作社会化对接的工作中发挥领导带头作用，身先士卒，引导全所民警，拿好、拿稳这根“接力棒”，做一名合格而又称职的劳教人员的“矫治老师”。
二、提高劳教民警的执法素质，是做好劳教工作社会化对接的基础
劳教民警，特别是基层劳教民警的一言一行都会直接对劳教人员产生深刻的影响。“三人行，必有我师焉”，劳教人员在无形中把身边的劳教民警作为自己行为的典范。其大多数的文化程度较低，自主鉴别能力较低下，无法真正做到“择其善者而从之，其不善者而改之”。因此，必须首先以提高劳教民警的执法素质来间接影响劳教人员良好行为的养成，做好潜移默化，进而促进劳教人员逐渐融入这个和谐、文明的大家庭。1.注重素质强警。劳教民警在工作时，要注意自己的一言一行，要把提高劳教民警的基础知识、岗位技能作为素质建设的重点内容，以学习科学发展观为契机，在全所上下形成争先创优的良好氛围，进而促进劳教民警队伍整体素质的提高。2.实行问责制。要做好劳教人民警察对劳教人员开展点对点的针对性教育工作，必须遵循问责制。提高民警工作责任心，培养正确的职业操守，坚守岗位，促使每一名劳教人民警察真正做到有章可循，责无旁贷。
三、遵循规律、科学施教、营造良好的改造氛围，是做好劳教工作社会化对接的重点
劳教场所的根本宗旨就是矫治劳教人员，对他们实行再教育，使其获得一定知识，掌握一技之长，为其回归社会、融入社会架设桥梁。做好劳教工作与社会的对接，既是劳教工作属性的内在要求，更是对劳教工作法制建设、科学发展的完善与补充。只有坚持遵循规律、科学施教、营造良好的改造氛围，才能贯彻落实好“首要标准”，从根本上提高教育矫治质量，达到事半功倍的效果。1.明确劳教人员的归宿性。无论劳教人员他罪错性质如何，违反国家哪部法律，哪项法规，投入到劳教场所接受教育矫治，他最终仍要重返社会，成为一个社会的正常人。因此，在实施矫治教育过程中，只有始终明确劳教人员的归宿性，才能有效做好劳教工作的社会化对接。2.促使劳教对象紧跟时代步伐。劳教场所是一个相对封闭的管理模式与环境，可时代的步伐没有一刻的停息，这就造成了劳教人员与整个社会之间会出现一个“断层”，劳教人员解教后不能够很好的跟上时代的步伐，踩不上时代的节奏。同时，劳教人员也是时时刻刻渴望与社会交流的，“身在监狱，心在社会”是一个必然现象。为此，加强劳教人员与社会的联系可以采取报刊、广播、讲座等方式，展示社会发展成果，让劳教人员了解社会的千变万化，解放思想，紧跟社会的节拍，从而更好地融入社会。3. 强化劳教人员的思想文化教育。劳教人员大多都文化程度比较低，认识问题比较肤浅。为了更好的让劳教人员回归社会，可逐步强化其思想文化教育，加强劳教人员对经典古文的学习与理解，从中去慢慢感悟为人处事的道理，了解中华民族上下五千年丰富的人文内涵，特别是对那些有志之士光辉的人生历程讲解要作为重点，让他们真正明白“以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以知得失”，从而达到对劳教人员的激励教育。4.加强对劳教人员的技能培训，建立解教人员的就业服务中心。通过灵活多样的形式，开展丰富多彩的帮教活动，为劳教人员回归社会后拥有一技之长，自主谋生创造条件；对即将解教人员进行国家政策、社会就业形势、解教后的自主创业给出方向性的指导；筹建解教人员服务中心，并以此为平台，向有关企业推荐解教人员就业。这样不仅有利于增强劳教人员劳动改造的自信心，同时也有利于劳教场所的稳定大局，更直接有利于劳教工作与社会的全面对接。
四、吸收国外先进理念，是做好劳教工作社会化对接的有益补充
在中国特色社会主义制度之下的劳动教养制度创立50多年来，成果辉煌，为社会稳定做出了巨大的贡献，具有很鲜明的时代特色。但是随着社会文明的进步、公民整体素质的提高，中国劳动教养制度必然会逐步走向消亡。在改革开放的进程中，劳动教养制度必然会与社会的全球化一样，以改革创新为主流，唯有坚持“引进来”的方针政策才能够永远保持其鲜活的生命力。1.具备新时期的正确执法理念。劳教场所是反映社会文明进步的重要窗口。劳教人员作为社会特殊群体，在体验劳教场所文明进步的过程中逐渐消除对社会的仇视心理，社会人权保障事业也会不断完善。这对排除消极因素、增强社会认同感和凝聚力，促进社会和谐，无疑具有深远而独特的意义。2.吸收国外的先进管理模式和方法。国外虽然没有劳动教养制度，但是他们绝对拥有相应的比较完备的管理架构。在坚持社会主义制度的前提下，对那些类似工作的管理模式和方法有些是很值得借鉴的，这种借鉴并不是囫囵吞枣式的，而是有目的、有选择的借鉴。积极探索中国劳动教养制度新的管理方法与模式就是要做到对国外那些成功的做法与经验的真正理解和借鉴，最终让国外先进理念有益地补充进来。
冰冻三尺，非一日之寒，做好劳教工作的社会化对接，是一个漫长而又艰辛的过程，改革与创新势必会给我们带来一点阵痛，所以我们更要把持好这把“双刃剑”，尽可能的不给社会造成负面影响。因此，一定始终要以科学发展观为指导，坚持“首要标准”，坚持以人为本，尽量把一切基础工作做好做足做扎实，充分发挥和利用劳教工作社会化对接的一切积极有利因素。党委、各基层民警均要下定决心、鼓足干劲、做足功夫，为劳教工作的社会化对接贡献出自己的一份力量。只要大家够齐心、够用心，那么，具有中国特色的劳动教养工作定能在社会这一片海洋中“乘风破浪，高歌远航”。（常德市劳教所 张文进 刘 飞） | 
